Federal eyaletlerin hükümet başkanları, Cuma günü Leipzig'de düzenlenen Başbakanlık Konferansı'nda kamu yayıncılığında reform yapılmasına yönelik son derece tartışmalı eyalet anlaşmasını onayladı. Önde gelen Rheinland-Pfalz eyalet hükümeti daha sonra yaptığı açıklamada, grubun “ARD, ZDF ve Deutschlandradio'yu daha dijital, daha yalın ve daha modern hale getirmeyi” kabul ettiğini duyurdu. Amaç, vatandaşların ücretle finanse edilen kanalları kabul etmesini güçlendirmektir. Aynı zamanda devlet yayın komisyonu başkanı olan Rheinland-Pfalz Başbakanı Alexander Schweitzer (SPD), şunları vurguladı: “Mükerrer yapılar şu sloganla ortadan kaldırılmalıdır: Nicelik yerine daha fazla sınıf.” Çeşitlilik yönetime değil programa aittir.
Reklamcılık
Özellikle, orijinal teklifin revize edilmesinin ardından, “Reform Devleti Anlaşması” şunları şart koşuyor: ARD'deki mevcut 70 radyo dalgası 53'e düşürülecek. Schweitzer, “Dijital teklifler ve özel kanallar kümelenmeli ve birleştirilmelidir” diye açıkladı. “İçerik bozulmadan kalıyor. Dağıtım kanalları kontrol ediliyor; dijital kullanım çoğu zaman doğrusal kullanıma göre daha ağır basıyor.”
Yöneticiler program özerklikleri çerçevesinde ayrıntılara karar vermelidir. Yayın Komisyonu başkanı, Arte'nin bir Avrupa kültür platformu haline getirilmesi gerektiğini bildirdi. “Ve perspektif açıdan bakıldığında, 3sat'ın kültürel olanaklarını da oraya entegre etmek mantıklı.” Ancak her iki yayıncı da birleştirilmeyecek. Kika ve dijital teklif Funk korunacak.
One ve ZDFneo arasında bir işbirliği olmalı. ZDF televizyon konseyi daha önce şikayette bulunmuştu: Teklifin planlanan kısıtlaması, “tüm sosyal gruplara yönelik bir program sunma iddiasını haklı çıkarmıyor”. Tanıtılan kanalların silinmesi, “reformun iyileştirme sağlama amacını saçmalığa indirgeyecektir”.
ARD ve ZDF, Netflix'le rekabet edebilmeli
Yeni Devlet Yayıncılığı Anlaşması'nın önceliklerinden biri kamu yayıncıları için ortak bir dijital platform oluşturmaktır. ARD ve ZDF yıllardır ortak bir medya kütüphanesi üzerinde çalışıyor. Mainz, “Amerikan ve Çin'in büyük platformlarıyla rekabet edebilmek için kamu medyasının özel medyayla da daha yakın işbirliği yapması gerekiyor” dedi. ARD ve ZDF'den gelen içerikler, Joyn veya RTL+ gibi özel yayın portallarında da “talep üzerine” sunulmalıdır.
“Basın benzerliği” konusu da kargaşaya neden oldu. Taslakta, yalnızca ARD, ZDF ve Deutschlandradio'nun bir konu hakkında görsel-işitsel bir programda haber yaptıklarında o konu hakkında çevrimiçi olarak da yazabilecekleri öngörülüyor. Yayın Komisyonu basın yayıncılarının baskısına uymak istedi. Kamu yayıncıları bu nedenle internetteki metin sunumlarının net bir şekilde kesilmesine karşı uyarıda bulundu. Başbakanlar uzlaşma olarak “olumlu bir liste” üzerinde karar kıldılar. Mainz Medya Bakanı Heike Raab (SPD), bunun gelecekte kurumların çevrimiçi ortamda neler yapmasına izin verileceğini düzenlemesi gerektiğini söyledi. Son dakika haberleri için gerçek zamanlı raporlamaya izin verilmeye devam edilecektir.
Ücretlerde “sistem değişikliği” geliyor
Hükümet başkanları aynı zamanda spor haklarına yönelik harcamalara da bir üst sınır getirilmesini onayladı. KEF ücret komisyonu tarafından uygulamaya konulan yayın ücretinin Ocak ayından itibaren 58 sent artırılarak ayda 18,94 avroya çıkarılması konusunda henüz anlaşamadılar. Özellikle Saksonya-Anhalt ve Bavyera defalarca bu tavsiyenin uygulanmasına karşı çıktılar. Ancak bunun arkasında anayasaya dayalı bir prosedür var. Sonuç olarak Saksonya-Anhalt, eyaletin KEF tarafından önerilen artışa zaten karşı çıkmasının ardından 2021'de Federal Anayasa Mahkemesi önünde hukuki bir gerileme yaşadı.
Rhineland-Pfalz'a göre, başkanlar prensipte “yeni bir finansman modeline yönelik sistem değişikliği” üzerinde anlaşmaya vardı. Bu, daha önce defalarca tartışıldığı gibi, katkının yıllık olarak otomatik olarak ayarlanmasını içerebilir. Yayın Komisyonu'nun hukuki soruları ve olası seçenekleri inceleyerek Aralık ayında yapılacak bir sonraki Başbakan Konferansı'na kadar bir teklif sunması bekleniyor. Projelerin daha sonra eyalet parlamentolarından geçmesi gerekiyor. Bir eyalet parlamentosu bile reformu reddetse tüm süreç başarısız olmuş demektir. Aksi takdirde yeni gereklilikler 2025 yazından itibaren yürürlüğe girebilir ve uygulanabilir.
(usz)
Reklamcılık
Özellikle, orijinal teklifin revize edilmesinin ardından, “Reform Devleti Anlaşması” şunları şart koşuyor: ARD'deki mevcut 70 radyo dalgası 53'e düşürülecek. Schweitzer, “Dijital teklifler ve özel kanallar kümelenmeli ve birleştirilmelidir” diye açıkladı. “İçerik bozulmadan kalıyor. Dağıtım kanalları kontrol ediliyor; dijital kullanım çoğu zaman doğrusal kullanıma göre daha ağır basıyor.”
Yöneticiler program özerklikleri çerçevesinde ayrıntılara karar vermelidir. Yayın Komisyonu başkanı, Arte'nin bir Avrupa kültür platformu haline getirilmesi gerektiğini bildirdi. “Ve perspektif açıdan bakıldığında, 3sat'ın kültürel olanaklarını da oraya entegre etmek mantıklı.” Ancak her iki yayıncı da birleştirilmeyecek. Kika ve dijital teklif Funk korunacak.
One ve ZDFneo arasında bir işbirliği olmalı. ZDF televizyon konseyi daha önce şikayette bulunmuştu: Teklifin planlanan kısıtlaması, “tüm sosyal gruplara yönelik bir program sunma iddiasını haklı çıkarmıyor”. Tanıtılan kanalların silinmesi, “reformun iyileştirme sağlama amacını saçmalığa indirgeyecektir”.
ARD ve ZDF, Netflix'le rekabet edebilmeli
Yeni Devlet Yayıncılığı Anlaşması'nın önceliklerinden biri kamu yayıncıları için ortak bir dijital platform oluşturmaktır. ARD ve ZDF yıllardır ortak bir medya kütüphanesi üzerinde çalışıyor. Mainz, “Amerikan ve Çin'in büyük platformlarıyla rekabet edebilmek için kamu medyasının özel medyayla da daha yakın işbirliği yapması gerekiyor” dedi. ARD ve ZDF'den gelen içerikler, Joyn veya RTL+ gibi özel yayın portallarında da “talep üzerine” sunulmalıdır.
“Basın benzerliği” konusu da kargaşaya neden oldu. Taslakta, yalnızca ARD, ZDF ve Deutschlandradio'nun bir konu hakkında görsel-işitsel bir programda haber yaptıklarında o konu hakkında çevrimiçi olarak da yazabilecekleri öngörülüyor. Yayın Komisyonu basın yayıncılarının baskısına uymak istedi. Kamu yayıncıları bu nedenle internetteki metin sunumlarının net bir şekilde kesilmesine karşı uyarıda bulundu. Başbakanlar uzlaşma olarak “olumlu bir liste” üzerinde karar kıldılar. Mainz Medya Bakanı Heike Raab (SPD), bunun gelecekte kurumların çevrimiçi ortamda neler yapmasına izin verileceğini düzenlemesi gerektiğini söyledi. Son dakika haberleri için gerçek zamanlı raporlamaya izin verilmeye devam edilecektir.
Ücretlerde “sistem değişikliği” geliyor
Hükümet başkanları aynı zamanda spor haklarına yönelik harcamalara da bir üst sınır getirilmesini onayladı. KEF ücret komisyonu tarafından uygulamaya konulan yayın ücretinin Ocak ayından itibaren 58 sent artırılarak ayda 18,94 avroya çıkarılması konusunda henüz anlaşamadılar. Özellikle Saksonya-Anhalt ve Bavyera defalarca bu tavsiyenin uygulanmasına karşı çıktılar. Ancak bunun arkasında anayasaya dayalı bir prosedür var. Sonuç olarak Saksonya-Anhalt, eyaletin KEF tarafından önerilen artışa zaten karşı çıkmasının ardından 2021'de Federal Anayasa Mahkemesi önünde hukuki bir gerileme yaşadı.
Rhineland-Pfalz'a göre, başkanlar prensipte “yeni bir finansman modeline yönelik sistem değişikliği” üzerinde anlaşmaya vardı. Bu, daha önce defalarca tartışıldığı gibi, katkının yıllık olarak otomatik olarak ayarlanmasını içerebilir. Yayın Komisyonu'nun hukuki soruları ve olası seçenekleri inceleyerek Aralık ayında yapılacak bir sonraki Başbakan Konferansı'na kadar bir teklif sunması bekleniyor. Projelerin daha sonra eyalet parlamentolarından geçmesi gerekiyor. Bir eyalet parlamentosu bile reformu reddetse tüm süreç başarısız olmuş demektir. Aksi takdirde yeni gereklilikler 2025 yazından itibaren yürürlüğe girebilir ve uygulanabilir.
(usz)